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29
2021-01

河南发挥农业信贷担保作用 助推农业高质量发展

发布时间: 2021-01--29 来源:中国中小企业信息网       浏览量 : 0
  农业信贷担保是解决农业适度规模经营主体融资难题、激发其内生活力的重要手段,是财政撬动金融资本、引导社会资本投向农业的重要工具。日前,省政府办公厅下发《关于进一步发挥农业信贷担保作用助推农业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),切实发挥农业信贷担保作用,有效破解农业发展中的融资难、融资贵等问题,助推农业高质量发展。     《实施意见》指出,坚持农业信贷担保体系的政策性定位。省农业信贷担保机构要准确把握专注服务农业、专注服务农业适度规模经营主体的政策性定位,确保农业信贷担保贴农、为农、惠农、不脱农。执行“双控”业务标准,一是控制业务范围,服务范围限定为农业生产及与农业生产直接相关的产业融合项目,突出对粮食、生猪等重要农产品生产的支持。二是控制担保额度,服务对象聚焦于家庭农场、种养大户、农民专业合作社等农业适度规模经营主体和有产业支撑的农村集体经济组织,优先支持县级以上农民专业合作社示范社、示范家庭农场;单户在保余额控制在10万元—300万元之间,且10万元—300万元的政策性业务在保余额不得低于总担保余额的70%。     同时,健全农业信贷担保服务体系。完善农业信贷担保服务网络,创新农业信贷担保服务,构建新型“政银担”合作模式,建立金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑体系。     在加大政策支持力度方面,《实施意见》提出,省农业信贷担保机构要降低担保费率,10万元—300万元政策性业务按不超过0.8%的优惠担保费率执行,对粮食、生猪等重要农产品生产经营主体的担保费率下调至0.5%;300万元—1000万元政策外业务担保费率按不超过1.5%执行。鼓励银行业金融机构执行优惠贷款利率,降低综合融资成本。市、县级政府可根据实际需要在本级财政预算中安排一定规模的资金,对积极参与当地农业信贷担保业务的银行业金融机构等进行奖励。同时,建立风险补偿、风险分散、应急续贷周转、财政贴息机制。     《实施意见》强调,各地、各有关部门要完善财政金融扶持政策,加强与银行、保险、担保、投资机构合作,建立健全金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系和产业支撑体系,支持省农业信贷担保机构发挥政策性优势,创新“政银担”合作模式,形成以“政银担”合作模式为基础、多种合作模式相互促进的“政银担保投”联动支农机制,撬动金融资本和社会资本助推农业高质量发展。(文/王靖)
19
2021-01

广东:动产和权利担保统一登记 中小微企业融资更加便利

发布时间: 2021-01--19 来源:中国中小企业信息网       浏览量 : 0
  为贯彻落实2020年3月31日国务院常务会议提出的“鼓励发展订单、仓单、应收账款融资等供应链金融产品,促进中小微企业全年应收账款融资8000亿元”,统筹做好“六稳”工作、落实“六保”任务,积极落实优化营商环境相关要求,人行广州分行与广东省工信厅、省财政厅,广州市金融局、市场监督管理局等部门共同推动创新试点,推进融资服务,推动实施金融供给侧改革,拓宽中小微企业融资渠道,切实提高了中小微企业融资的获得感和可得性,为稳企业保就业贡献力量。     先行先试 推动开展全国动产和权利担保统一登记工作     动产和权利担保统一登记是优化营商环境、提高动产融资效率、促进金融更好服务实体经济的有效举措。自2020年4月28日起,在人民银行征信中心的支持下,人民银行广州分行联合广州市金融局、广州市市场监督管理局开展广州市动产担保统一登记试点工作。广州成为全国4个试点城市之一,为全国动产和权利担保统一登记工作的实施打下基础。2020年4月28日至12月31日,广州市动产抵押初始登记1396笔,涉及主合同金额456.23亿元。     多措并举 推广应用中征应收账款融资服务平台     为贯彻落实国务院常务会议关于“促进中小微企业全年应收账款融资8000亿元”的政策部署,人民银行广州分行联同广东省财政厅、广东省工信厅等单位运用一系列举措,以中征应收账款融资服务平台(以下简称“中征平台”)为载体,为中小微企业打造了线上授信、线上审核放贷一站式融资模式,让政府采购、核心企业的供应商凭借采购合同和应收账款,就可以获得金融机构的无抵押、无额外担保、高效率的贷款,切实提高供应链上游中小微企业融资的获得感和可得性。     人民银行广州分行积极营造良好的应收账款融资环境,做好政策的宣传,组织银行机构应用中征平台加大对中小微企业应收账款融资的支持;省财政厅率领地市财政局,出政策、建系统、搭平台,畅通政府采购供应商“政采贷”业务的融资渠道;省工信厅出台面向应收账款融资的专项奖励政策,提高了核心企业确认债权债务关系的积极性,为中小微企业应收账款融资提供便利,2017至2019年,累计向通过中征平台帮助上游广东省中小微企业实现应收账款融资的核心企业下达奖励资金指标1828万元。     截至2020年12月末,广东省(不含深圳)共促成4家财政单位、16家核心企业、7家全国性和6家地方法人银行与中征平台完成系统对接,核心企业对接模式下线上应收账款融资869笔,金额21.75亿元,供应商自申请融资到提款最快当天完成;政采贷融资116笔,金额1.94亿元,其中89.53%资金用于支持企业复工复产。2020年,中征平台促成广东省融资5218笔、金额1002.74亿元,其中流向中小微企业842.12亿元,超额完成任务目标,并在推动全国政采贷业务发展中起到引领作用,充分显示了应收账款融资解决中小微企业融资难、融资贵的重要作用。广州市、珠海市、东莞市、惠州市、肇庆市在促进参与应收账款融资的主体数量快速增加,推动广东省小微企业应收账款融资规模稳步增长,创新典型经验做法上做出了突出贡献。广发银行、广东省农信联社、工商银行、建设银行、交通银行广东省分行有效落实相关政策措施,积极运用中征平台,不断创新、完善融资产品,为中小微企业提供了效率高、质效好的应收账款融资和政采贷融资服务。
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2021-01

内蒙古自治区融资担保公司监督管理实施细则

发布时间: 2021-01--15 来源:中国中小企业信息网       浏览量 : 0
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区融资担保公司监督管理实施细则》的通知   内政办发〔2020〕58号   各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:     经自治区人民政府同意,现将《内蒙古自治区融资担保公司监督管理实施细则》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。     2020年12月30日     (此件公开发布)   内蒙古自治区融资担保公司监督管理实施细则     第一章 总 则     第一条 为加强对全区融资担保公司的监督管理,规范融资担保行为,推动融资担保行业健康发展, 根据《融资担保公司监督管理条例》《融资担保公司监督管理补充规定》《融资性担保公司管理暂行办法》《内蒙古自治区地方金融监督管理条例》等法律、法规及相关配套制度的规定,结合自治区实际,制定本细则。     第二条 本细则所称融资担保,是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为。     第三条 本细则所称融资担保公司,是指在自治区行政区域内依法设立、经营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公司,以及注册地在自治区行政区域外的融资担保公司在自治区行政区域内设立的分支机构。     按照中国银保监会等9部委《关于印发融资担保公司监督管理补充规定的通知》(银保监发〔2019〕37号)等文件要求,未取得融资担保业务经营许可证但实际上经营融资担保业务的住房置业担保公司等机构应当纳入融资担保公司监管范围。     第四条 自治区人民政府地方金融监督管理部门,盟行政公署、设区的市人民政府以及旗县级人民政府负责地方金融工作的机构(以下简称地方金融工作机构) 是融资担保公司的监督管理部门。自治区监督管理部门负责自治区行政区域内融资担保公司的监督管理,地方金融工作机构负责本行政区域内融资担保公司的监督管理。     第五条 自治区人民政府负责制定促进融资担保行业发展的政策措施,处置融资担保公司风险, 督促各级监督管理部门严格履行职责。盟行政公署、设区的市人民政府以及旗县级人民政府负责处置本地区融资担保公司风险。     第六条 各级人民政府推动建立政府性融资担保体系,完善政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制,建立新型政银担合作关系和风险分担机制,扩大为小微企业和“三农三牧”提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。     各级人民政府财政部门按照财政部有关规定,积极参与建设政府性融资担保体系,通过资本金投入、风险补偿、建立风险分担机制等方式,支持本地区融资担保公司为小微企业和“三农三牧”提供融资服务。     第七条 自治区监督管理部门应当建立健全自治区融资担保行业监督管理协调机制和信息共享机制,加强融资担保公司的信息管理,依法公开行政许可和行政处罚等信息。     第八条 各级监督管理部门应当加强对融资担保行业监管人员的培训,提升监管能力;组织开展融资担保公司董事、监事、高级管理人员培训,提升管理水平。     第二章 设 立     第九条 在自治区行政区域内设立融资担保公司的,应当向拟注册地监督管理部门提出申请,由拟注册地监督管理部门逐级报送自治区监督管理部门批准。地方金融工作机构接受自治区监督管理部门委托,承办代收材料、提出拟办意见等工作。拟设立自治区级融资担保公司的,直接向自治区监督管理部门提出申请。     第十条 融资担保公司的名称中应当标明“融资担保”字样。未经批准,任何单位和个人不得经营融资担保业务,不得在名称中使用“融资担保”字样。国家另有规定的除外。     第十一条 设立融资担保公司,应当符合《中华人民共和国公司法》的规定,并具备下列条件:     (一)股东信誉良好,最近3年无重大违法违规记录;     (二)注册资本不低于人民币5000万元,且为实缴货币资本,由出资人或发起人一次性足额缴纳;股东出资应真实合法,不得以委托资金、负债资金等非自有资金出资;为发行债券提供担保的,注册资本不低于人民币5亿元;     (三)拟任董事、监事、高级管理人员熟悉与融资担保业务相关的法律法规,具有履行职责所需的从业经验和管理能力;     (四)有健全的业务规范和风险控制等内部管理制度。     第十二条 申请设立融资担保公司,应当提交以下材料:     (一)设立申请书、股东或发起人会议有关决议、股东名册,拟任董事、监事和高级管理人员的简历以及资格证书,公司章程草案,财务制度、风险控制制度、业务流程、公司治理制度、信息披露制度等内部管理制度、公司部门设置以及人员基本构成等申报材料;     (二)营业场所所有权或使用权证明、人民银行出具的信用报告、最近三年无重大违法违规记录、会计师事务所出具的近三年审计报告、验资报告、资本金入账原始凭证复印件、同意接受各级监督管理部门对账户资金监管的授权书等材料。     自治区监督管理部门对设立融资担保公司应当坚持审慎原则,听取拟任高级管理人员对拟设融资担保公司经营管理、业务发展和风险防控等方面的规划,并可以依据有关法律、法规对其进行履职能力测试和监管合规提示。     第十三条 自治区监督管理部门应当自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的,颁发融资担保业务经营许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。     经批准设立的融资担保公司,应当持批准文件以及融资担保业务经营许可证,向拟注册地市场监督管理部门办理登记注册手续,领取营业执照后方可营业。     第十四条 在自治区行政区域内设立的融资担保公司在本行政区域内设立分支机构的,应当自分支机构设立之日起30日内向注册地监督管理部门备案,由注册地监督管理部门将备案信息逐级报送自治区监督管理部门。     第十五条 注册地在自治区行政区域外的融资担保公司申请在自治区行政区域内设立分支机构的,应当具备下列条件,并经注册地省级融资担保监督管理部门同意后报请自治区监督管理部门批准:     (一)注册资本不低于人民币10亿元;     (二)经营融资担保业务3年以上,且最近2个会计年度连续盈利;     (三)最近2年无重大违法违规记录。     第十六条 注册地在自治区行政区域外的融资担保公司申请在自治区行政区域内设立分支机构的,应当比照本实施细则第十二条的规定向拟注册地监督管理部门提供材料。     融资担保公司应当对每个分支机构拨付与开展业务规模相适应的运营资金且不低于人民币5000万元,并向拟注册地监督管理部门提供运营资金入账原始凭证复印件等材料。     设立融资担保公司分支机构的审批程序和期限,适用本细则第九条和第十三条的规定。     第十七条 自治区行政区域内的融资担保公司跨省设立分支机构,应当自分支机构设立之日起30日内,将有关情况报告公司注册地监督管理部门。     第三章 变更与终止     第十八条 融资担保公司合并、分立或减少注册资本,由注册地监督管理部门逐级报送自治区监督管理部门批准,自治区监督管理部门应当自受理申请之日起30日内,作出批准或不予批准的书面决定。     自治区监督管理部门同意变更的,融资担保公司持书面决定到注册地市场监督管理部门办理变更登记。     第十九条 融资担保公司有下列变更事项之一的,应当在变更有关事项之日起30日内向注册地监督管理部门备案,由注册地监督管理部门将备案信息逐级报送自治区监督管理部门:     (一)变更名称;     (二)变更营业地址;     (三)增加注册资本金;     (四)变更董事、监事、高级管理人员;     (五)变更持有5%以上股权的股东;     (六)变更业务范围。     第二十条 融资担保公司发生本细则第十八条、第十九条规定的变更事项,涉及融资担保业务经营许可登记事项变更的,由自治区监督管理部门依法换发融资担保业务经营许可证。     第二十一条 融资担保公司解散的,应当依法成立清算组进行清算,并对未到期融资担保责任的承接作出明确安排,清算工作应当接受注册地监督管理部门的监督。担保责任解除前,公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。     第二十二条 融资担保公司解散或依法宣告破产的,应当将融资担保业务经营许可证交回自治区监督管理部门注销并公告,并由注册地市场监督管理部门依法办理注销登记。     第四章 业务范围     第二十三条 融资担保公司可以经营下列全部或部分融资担保业务:     (一)借款类担保业务;     (二)发行债券担保业务;     (三)其他融资担保业务。     第二十四条 经营稳健、财务状况良好的融资担保公司,还可以经营下列全部或部分业务:     (一)投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务;     (二)与担保业务有关的咨询等服务业务。     第二十五条 融资担保公司不得从事下列活动:     (一)吸收存款或变相吸收存款;     (二)自营贷款或受托发放贷款;     (三)受托投资;     (四)为其控股股东、实际控制人提供融资担保。     第二十六条 政府性融资担保公司不得为政府债券发行提供担保,不得为政府融资平台融资提供增信,不得向非融资担保机构进行股权投资。     第五章 经营规则     第二十七条 融资担保公司应当按照审慎经营原则,完善法人治理结构,建立健全融资担保项目评审、担保后管理、代偿责任追偿、关联交易管理、财务制度等方面的业务规范以及风险管理等内部控制制度。     第二十八条 融资担保公司应当按照国家规定的风险权重,计量担保责任余额、放大倍数和集中度。     第二十九条 融资担保公司的担保责任余额不得超过其净资产的10倍。对小微企业和“三农三牧”担保业务在保余额占比50%以上且户数占比80%以上的融资担保公司,前款规定的倍数上限可以提高至15倍。     第三十条 融资担保公司对同一被担保人的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得超过10%,对同一被担保人及其关联方的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得超过15%。     第三十一条 融资担保公司为关联方提供融资担保的,应当自提供担保之日起30日内向注册地监督管理部门报告,并在会计报表附注中予以披露。     第三十二条 融资担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金, 并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的, 实行差额提取。     注册地监督管理部门可以根据融资担保公司责任风险状况,按照审慎监管要求,提出调高担保赔偿准备金比例的要求。     融资担保公司应当对担保责任实行风险分类管理,准确计量担保责任风险,并结合自身财务状况和风险抵御能力提取一般准备金。     第三十三条 融资担保公司自有资金的运用,应当符合《融资担保公司资产比例管理办法》的规定,保障资产的安全性和流动性,保持充足代偿能力,不得抽逃注册资本金。     第三十四条 融资担保公司担保费率由融资担保公司与被担保人协商确定,政府性融资担保公司应当按照国家有关规定降低对小微企业和“三农三牧”的融资担保费率。     第三十五条 融资担保公司应当将业务数据与融资担保公司监管系统对接,并且遵循真实性、准确性、完整性、及时性和可比性原则,向注册地监督管理部门报送经营报告、财务报告、注册会计师出具的年度审计报告等应当提交的文件和材料。     第三十六条 融资担保公司应当向被担保人的债权人提供与融资担保有关的业务活动和财务状况等信息。     第三十七条 被担保人或者第三人以抵押、质押方式向融资担保公司提供反担保,依法需要办理登记的,有关登记机关应当依
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2021-01

陕西省级中小企业发展专项资金融资服务类项目开始申报

发布时间: 2021-01--11 来源:中国中小企业信息网       浏览量 : 0
  1月7日,记者从陕西省财政厅获悉:日前,省财政厅联合省工信厅印发《关于做好2021年省级中小企业发展专项资金融资服务业务降费奖补项目申报工作的通知》,面向全省征集2021年省级中小企业发展专项资金融资服务类项目,为陕西省九游会手机登录助力。     根据《通知》,2021年省级中小企业发展专项资金将重点支持以下四个方面:一是支持融资担保业务开展,继续对陕西省融资担保机构开展小微企业担保业务、降低担保收费给予奖补,鼓励担保机构做大小微企业担保的增量业务;二是支持小微企业贷款业务增量扩面,在综合考虑全省普惠小微企业贷款平均利率、申报单位业务规模、增幅及利率降幅等因素的基础上,对2020年小微企业贷款规模大、利率低的银行业金融机构进行分档奖励;三是支持企业在多层次资本市场融资,对2020年“新三板”和“双创板”挂牌的中小企业给予奖励;四是对以知识产权质押获得贷款并按期偿还本息的企业进行贴息支持,拓宽科技型中小企业的融资渠道。     《通知》要求,符合条件的融资担保机构、银行业金融机构、挂牌及融资企业应按照属地申报原则,向所在地工信和财政部门提出申请,逐级申报至省级审核,金融机构降费奖补类项目直接向省级部门申报,并同步在线上提交申请资料。省财政将联合省级相关部门,按程序审核后下达奖补资金。
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2021-01

海南省创业担保贷款管理办法出台 扶持创业者和小微企业

发布时间: 2021-01--06 来源:中国中小企业信息网       浏览量 : 0
  为推进大众创业、万众创新,帮助创业者和小微企业渡过难关,扶持创业、稳定和促进就业,《海南省创业担保贷款管理办法(试行)》(下称《办法》)近日出台。海南省新闻办日前举行发布会对《办法》进行介绍。     《办法》共提出九章三十四条措施,内容主要有以下方面:一是放宽小微企业贴息条件,提高贴息贷款额度。在现行国家政策基础上,进一步放宽小微企业申请创业担保贴息贷款的条件,将创业担保贴息个人贷款额度提高到最高不超过30万元;小微企业最高不超过300万元。     二是降低个人贴息贷款利率上限。允许在市场报价利率基础上适当调整,但最高不超过LPR+250BP,具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。     三是加大地方财力支持。由财政部门按规定给予贴息,贴息资金由中央、省级和市县三级财政按5:3:2比例分担;超出中央财政规定部分的贷款贴息,由省财政和市县财政按原6:4比例共同承担。     四是完善担保机制。鼓励有条件的市县将担保基金交给市场化运作的担保公司运营管理,探索通过信用方式发放创业贷款,逐步减少、取消反担保。     五是建立银行与政府间合理的代偿风险分担机制和贷款奖励机制。创业担保贴息贷款发生代偿时,担保基金承担代偿金额的80%,经办银行承担代偿金额的20%。同时实行额度递升奖励机制,奖补资金由中央、省和市县三级财政按5:3:2比例共同分担。     根据《办法》规定,在法定劳动年龄内且属于重点就业群体的10类个人创业者,可以申请创业担保贷款。具体包括城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校及中职院校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口,以及《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》中规定的在2020年12月31日前新发放贷款应增加的支持群体。上述群体中的女性创业者,纳入重点支持对象范围。同时,按照海南《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》相关资格条件引进的人才同等享受创业担保贷款政策。     上述人员申请创业担保贷款还应具备两个条件:一是有具体经营项目;二是除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,申请人提交创业担保贷款申请时,本人及其配偶应没有其他贷款。     《办法》中明确:申请人可以在创业项目所在地的经办银行申请贷款。     担保机构提供担保后,经办银行原则上在5个工作日内放款,如确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。对不符合条件的,应在5个工作日内通知申请人并说明原因,一次性告知需补充完善的手续和资料。同时,对新发放的10万元以下的个人创业担保贷款,以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目等5类情况,取消反担保要求。     发布会介绍,关于贷款贴息额度的调整,有两个主要变化:一是将个人创业担保贷款贴息的额度由中央规定的20万元提高到30万元。二是对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业或者组织起来共同创业的,最高还可以提高10%的贷款额度。     除了贷款额度的提高外,海南还降低了小微企业申请贷款的门槛:现行中央政策的规定是在贷款申请时间一年内,申请企业新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工的人数占比15%(超过100人的为8%)。而海南将贷款申请时间由一年延长到两年,符合条件的人员占比由15%下降到10%(超过100人的进一步降为5%)。
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2020-12

湖南省人民政府关于印发《湖南省融资担保公司监督管理实施细则》的通知

发布时间: 2020-12--25 来源:中国中小企业信息网       浏览量 : 0
湖南省人民政府关于印发《湖南省融资担保公司监督管理实施细则》的通知   湘政发〔2020〕18号   各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:     现将《湖南省融资担保公司监督管理实施细则》印发给你们,请认真组织实施。   湖南省人民政府   2020年12月11日     (此件主动公开)   湖南省融资担保公司监督管理实施细则     第一章  总    则     第一条 为支持普惠金融发展,促进资金融通,规范融资担保公司的行为,防范风险,推动全省融资担保行业健康持续发展,根据《融资担保公司监督管理条例》(国务院令第683号,以下简称《条例》)、《中国银行保险监督管理委员会等七部委关于印发〈融资担保公司监督管理条例〉四项配套制度的通知》(银保监发〔2018〕1号,以下简称《四项配套制度》)等文件精神,结合我省实际,制定本细则。     第二条 本省行政区域内依法设立的融资担保公司(含省外融资担保公司在本省依法设立的分支机构,下同)监督管理,在适用《条例》及《四项配套制度》的同时,适用本细则。     第三条 省地方金融监督管理局和市州、县市区金融办(以下统称监督管理部门)负责本地区融资担保公司的监督管理。省级政府性融资担保公司由省地方金融监督管理局直接监督管理,市级政府性融资担保公司由省、市两级监督管理部门负责监督管理。     第四条 省地方金融监督管理局牵头负责对全省融资担保公司的监督管理,制定审批、日常监管、风险处置、行政处罚、中介机构的资质要求等相关配套制度并组织实施。     省地方金融监督管理局会同有关部门制定支持行业发展的政策措施,指导市州、县市区人民政府对融资担保公司的风险处置,督促各级监督管理部门严格履行监管职责,并向省人民政府和中国银行保险监督管理委员会报告工作。     第五条 市州、县市区人民政府履行属地融资担保公司的风险处置责任。市州、县市区金融办负责本地区融资担保公司的申报初审、日常监管、风险防范、信息报送等监督管理工作,并向同级政府和上级监督管理部门报告工作,接受上级监督管理部门的工作指导。     第六条 各级人民政府应当发展政府支持的融资担保公司,建立保费补贴、资本金补充等制度,建立健全政府、银行业等金融机构及融资担保公司合作和风险分担机制,扩大为小微企业、“三农”和战略性新兴产业提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。     鼓励由市州人民政府牵头、县市区人民政府参股方式设立政府性融资担保公司,并在参股县市区设立分支机构。     第二章  设立、变更和终止     第七条 融资担保公司的设立、变更和终止的条件和程序应当符合《中华人民共和国公司法》《条例》等相关法律法规及本细则的规定。     第八条 融资担保公司的名称中应当标明融资担保字样。未经省地方金融监督管理局批准,任何单位和个人不得经营融资担保业务,任何单位不得在名称、经营范围中使用融资担保字样。国家另有规定的除外。     第九条 设立融资担保公司应当具备以下条件:     (一)股东信誉良好,最近3年无重大违法违规记录。     (二)注册资本为实缴货币资本。在全国范围内设立分支机构的融资担保公司注册资本最低限额为人民币10亿元;在全省范围内和跨省开展融资担保业务的注册资本最低限额为人民币3亿元;在市州范围内开展融资担保业务的最低限额为人民币1亿元;在县域范围内开展融资担保业务的最低限额为人民币5000万元。     (三)拟任董事、监事、高级管理人员,熟悉与融资担保业务相关的法律法规,具有履行职责所需的从业经验和管理能力。     (四)有健全的业务规范和风险控制等内部管理制度。     第十条 设立融资担保公司,申请人应当向监督管理部门提交下列资料:     (一)设立申请书。发起人(出资人,下同)应当成立筹备组,以筹备组名义出具,内容至少包括拟设立的融资担保公司的基本情况、设立理由、经营规划等事项。     (二)发起人协议书、股东及董事会决议等设立决定性资料。     (三)股东资质证明文件。内容至少包括股东名册,法人股东营业执照复印件,自然人股东身份证复印件;信誉良好证明资料;最近3年无重大违法违规记录证明资料。     (四)股东责任承诺书。内容至少包括出资人自觉遵守国家、省有关融资担保公司的相关规定,参与管理并承担风险,不从事非法金融活动等。     (五)拟任董事、监事、高级管理人员的任职资质证明。内容至少包括身份证复印件,相关从业经历(包括资格证明),履职承诺书等。     (六)市场监督管理部门出具的企业名称登记保留意见书。     (七)公司相关制度。包括公司章程,业务操作规程、事后追偿和处置制度、风险管控等规章制度。     (八)符合资质条件的中介机构出具的验资报告。     (九)营业场所所有权或者使用权证明资料。     (十)县市区、市州金融办出具的初审意见,县市区或者市州人民政府出具的监管责任承诺书及风险处置预案等相关资料。     第十一条 省内融资担保公司在本省设立子公司应当按照新设融资担保公司的条件和程序要求进行申报审批。公司自子公司设立之日起30日内向母公司住所地县市区、市州金融办备案。     第十二条 融资担保公司申请分立、合并或者减少注册资本,需提交以下资料:     (一)申请报告。包括变更的具体事项和理由等。     (二)股东或者董事会相关决定性文件。包括股东会、董事会决议,合并、分立或者减资相关协议等。     (三)分立或者合并前资产分配方案,未到期融资担保责任的承接、债权债务安排情况说明等。     (四)修订的《公司章程》及相关制度。申请分立或者合并的应当包括业务规范和风险管控等内部管理制度。     (五)申报分立或者合并的需提交符合资质条件的中介机构出具的验资报告;申请减少注册资本的需提交符合资质条件的中介机构出具的专项审计报告。     (六)企业名称登记保留意见书(企业名称未变更的除外)。     (七)县市区、市州金融办出具的初审意见。     融资担保公司经省地方金融监督管理局批准减少注册资本后,需在30日内提交验资报告报各级监督管理部门备案,省地方金融监督管理局收到备案文件后再换发融资担保业务经营许可证。     第十三条 融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本事项,应当逐级报所在地县市区、市州金融办初审通过后,上报省地方金融监督管理局审批。政府性融资担保公司直接报同级监督管理部门受理。     第十四条 经批准设立、合并、分立、减少注册资本的融资担保公司,应当凭省地方金融监督管理局出具的批复文件和颁(换)发的融资担保业务经营许可证,向市场监督管理部门申请办理相关登记手续。     第十五条 省内融资担保公司在本省设立分公司或者办事处,变更公司名称、营业地址、增加注册资本、业务范围,变更持有5%以上股权的股东或者董事、监事、高级管理人员,应当自分公司或者办事处设立之日起或者变更相关事项完成之日起30日内,逐级向监督管理部门备案。     省内融资担保公司在本省设立分公司应当同时向分公司所在地监督管理部门备案,接受所在地监督管理部门辅助监管并报告业务开展情况;设立办事处应当向所在地监督管理部门报告情况。变更营业地址的应当同时取得原所在地和新迁入地监督管理部门的备案函,并由新迁入地政府及监督管理部门履行属地监管责任。     第十六条 融资担保公司变更后的事项应当符合本细则中规定的融资担保公司设立条件要求。     变更公司名称、营业地址、业务范围或者增加注册资本的,应当在备案后向省地方金融监督管理局申请换发融资担保业务经营许可证。     第十七条 省外融资担保公司来我省设立分支机构,按照《条例》规定设立分支机构的条件和我省设立融资担保公司的要求进行申报,其营运资金应当符合我省融资担保公司注册资本金的最低限额要求。     第十八条 省内融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构,应当经拟设分支机构所在地监督管理部门批准。融资担保公司应当自分支机构设立之日起30日内,将有关情况报告我省公司住所地各级监督管理部门。     第十九条 融资担保公司解散的,应当依法成立清算组进行清算,并对未到期融资担保责任的承接作出明确安排。清算过程中,如担保责任未解除,公司股东不得分配公司财产或者从公司取得任何利益,应当接受住所地监督管理部门监督。     第二十条 监督管理部门遵照《融资担保业务经营许可证管理办法》对本地区融资担保公司业务经营许可证进行管理。     融资担保公司出现需限期将融资担保业务经营许可证交回监督管理部门的情形,逾期不交回的,由属地监督管理部门及时依法收缴,并将相关情况及资料逐级上报至省地方金融监督管理局。     颁发、换发、吊销或者注销融资担保业务经营许可证,省地方金融监督管理局应当予以公告。     第三章  经营规则     第二十一条 融资担保公司经营应当符合《条例》规定的经营规则,专注融资担保等主业,完善内部控制制度、坚持审慎经营。     第二十二条 融资担保公司应当按照《融资担保责任余额计量办法》规定,准确计量融资担保责任余额。     第二十三条 融资担保费率由融资担保公司与被担保人协商确定。政府性融资担保公司应当坚持准公共产品属性,主要开展小微企业、“三农”和战略性新兴产业融资担保业务,逐步降低融资担保费率,其中单户担保金额500万及以下的担保费率原则上不超过1%,单户担保金额500万元以上的担保费率原则上不超过1.5%。     第二十四条 被担保人或者第三人以抵(质)押方式,向融资担保公司提供反担保,依法需要办理抵(质)押登记的,有关登记机关应当依法予以办理。     对于纳入政府建立的融资担保风险分担机制下的融资担保业务,同一财产向多个债权人抵(质)押的,在符合条件的情况下应当允许在他项权利证书上,将多个债权人(银行、担保)登记为同一顺位债权人。     第二十五条 融资担保公司资产比例应当符合《融资担保公司资产比例管理办法》的规定,优先保障资产的流动性和安全性,保持充足代偿能力。     第四章  监督管理     第二十六条 加强非现场监管。监督管理部门应当强化省融资担保公司监测管理系统的运用,建立健全融资担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度,对经营及风险状况进行持续监测。     第二十七条 融资担保公司应当安排专人使用省融资担保公司监测管理系统,及时更新相关信息,并于每月(季、年)初10日前(再担保公司20日前)通过系统报送上月(季、年)业务及财务数据。     县市区、市州金融办应当指定专人督促并使用省融资担保公司监测管理系统,发现问题及时向上级监督管理部门报告。     第二十八条 监督管理部门应当依法依规加强对融资担保公司的现场检查,必要时可以聘用符合资质条件的中介机构辅助开展现场检查。县市区、市州金融办应当根据相关监管要求进行现场检查,并于检查完成后10日内将检查相关资料报送上级监督管理部门。省地方金融监督管理局根据工作需要对融资担保公司开展专项检查或者不定期重点检查。     第二十九条 县市区、市州金融办应当于每年1月底前完成本地区融资担保行业上一年度发展和监督管理情况报告,向本级人民政府和上级监督管理部门报告。     省地方金融监督管理局汇总分析全省融资担保行业上一年度发展和监督管理情况,按年度向省人民政府和中国银行保险监督管理委员会报告,并向社会公布。     第三十条 融资担保公司应当于每年1月底前向住所地监督管理部门报送上一年度经营和财务报告,每年3月底前向住所地监督管理部门报送符合资质条件的中介机构出具的年度审计报告等文件和资料。     第三十一条 省
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内蒙古自治区融资担保公司风险补偿资金管理办法

发布时间: 2020-12--21 来源:中国中小企业信息网       浏览量 : 0
  第一章 总 则     第一条 为了提高融资担保公司为小微企业和“三农”融资的担保能力,加强和规范融资担保公司风险补偿资金管理,根据《融资担保公司监督管理条例》(国务院令第683号)、《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔2015〕43号)、《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》(国办发〔2019〕6号)、财政部印发《关于充分发挥政府性融资担保作用 为小微企业和“三农”主体增信的通知》(财金〔2020〕19号)、财政部关于印发《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》的通知(财金〔2020〕31号)和《内蒙古自治区人民政府关于促进全区融资担保行业持续规范健康发展的指导意见》(内政发〔2015〕30号)等有关政策,制定本办法。     第二条 本办法所称融资担保公司风险补偿资金(以下筒称“风险补偿资金”),是指自治区财政预算安排的,对融资担保公司开展为小微企业和“三农”贷款提供担保业务可能产生的代偿风险,按照当年新增担保额一定比例给予补偿的资金。内蒙古农牧业融资担保有限公司及其分、子公司不在补偿范围。自治区财政厅联合农牧厅已制定单独“一补一奖”支持政策《内蒙古自治区财政厅 农牧厅关于进一步做好农牧业融资担保工作的通知》(内财农〔2020〕624号)。     第三条 本办法所称融资担保公司,是指在自治区境内依法设立、取得融资担保机构经营许可证、经营融资担保和再担保业务并为小微企业和“三农”贷款提供担保服务的有限责任公司和股份有限公司法人机构。     政府性融资担保机构是指依法设立,由政府及其授权机构出资并实际控股,以服务小微企业和“三农”主体为主要经营目标的融资担保、再担保机构。     第四条 本办法所称小微企业的划分标准,按照国家有关规定执行。     第二章 预算管理和补偿标准     第五条 各级财政部门可根据本地区实际情况,安排融资担保风险补偿资金。     第六条 严格贯彻落实国家和自治区有关政策,对当年新增小微企业和“三农”融资担保(再担保)金额占比高于80%和当年新增单户1000万元及以下小微企业和“三农”融资担保(再担保)金额占比高于50%的融资担保公司,按照其当年新增担保额的1%给予风险补偿测算,单户每年最高可按不超过1000万元给予风险补偿。对当年新增小微企业和“三农”融资担保(再担保)金额占比低于80%和当年新增单户1000万元及以下小微企业和“三农”融资担保(再担保)金额占比低于50%的融资担保公司,按照其当年新增担保额的1%给予风险补偿测算,单户每年最高可按不超过500万元给予风险补偿。     第七条 对当年收取融资担保费率降至1%(含)以下的,按照当年保费收入的10%给予保费补助。     第八条 对当年累计担保代偿率高于5%的,不予补偿。(当年担保代偿发生额/当年累计解除的担保余额x100%)。     第三章 申报条件     第九条 申请风险补偿资金的融资担保公司必须同时具备以下条件:     (一)开展担保业务1年以上,无重大违法违规经营等不良记录。     (二)融资担保公司的担保责任余额不得超过其净资产的10倍。     (三)融资担保公司对同一被担保人的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得超过10%,对同一被担保人及其关联方的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得超过15%。     (四)必须是纳入自治区政府性融资担保机构名单内的政府性融资担保机构(非政府性融资担保机构除外)。     (五)被担保人应是在自治区境内工商注册的小微企业和“三农”且担保的项目要符合国家和自治区相关产业政策支持范围。     第四章 资金的申请、审核、拨付和使用     第十条 融资担保公司按照属地化管理原则,根据本办法规定按年向同级财政部门申请风险补偿资金。     第十一条 融资担保公司应当于下一年度3月31日前,向同级财政部门上报风险补偿资金申请书及相关资料。包括:     (一)融资担保公司风险补偿资金申请报告,应反映当年新增担保额、同比增幅、申请风险补偿金额等数据,并对自身是否达到国家和自治区有关担保公司经营规则和风险控制指标要求等情况进行说明。     (二)内蒙古自治区xx年度融资担保公司风险补偿资金申请表(附件1)。     (三)营业执照、经营许可证复印件。     (四)经具有相应资格的会计师事务所审计的年度财务决算报告。     (五)经具有相应资格的会计师事务所出具的担保业务情况专项审计报告,报告内容包括:     1.报告期末新增担保额;     2.与报告期末新增担保额相对应的担保业务明细表(附件2);     3.对同一被担保人提供的最大担保责任余额,占净资产的百分比;对同一被担保人及其关联方提供的最大担保责任余额,占净资产的百分比;     4.年平均担保费率;     5.年末担保代偿率。     第十二条 财政部门根据国家和自治区有关融资担保公司财务监管规定,负责对融资担保公司财务指标和风险控制指标等进行审核,确定风险补偿金额和办理资金拨付。     (一)旗县级财政部门收到融资担保公司风险补偿资金申请材料后,在10个工作日内出具审核意见,报上级财政部门。     (二)盟市级财政部门负责本级及所属旗县融资担保公司风险补偿资金申请材料的审核和汇总工作,并于每年5月10日前报自治区财政厅。政策执行过程中遇有调整的另行发文通知。     对未按规定时间报送风险补偿资金申请材料的地区,自治区财政厅不予受理,视同该年度不申请风险补偿资金处理。     (三)自治区财政厅委托第三方机构对盟市上报材料的完整性、合规性等指标进行审核。审核结果经公示无异议后,据实向自治区本级融资担保公司和盟市财政部门拨付风险补偿资金。     (四)盟市财政部门收到风险补偿资金后,在10个工作日内将风险补偿资金拨付到盟市级融资担保公司和旗县财政部门。     (五)旗县财政部门收到风险补偿资金后,在10个工作日内将风险补偿资金拨付到本级融资担保公司。     第十三条 融资担保公司须将风险补偿资金用于充实担保赔偿准备金和保费补助。     第五章 监督管理     第十四条 各级财政部门负责对本级的风险补偿资金使用情况进行监督检查和绩效评价(绩效评价办法另行发文),确保资金专款专用,任何单位或个人不得以任何理由、任何形式截留、挤占、挪用。违反规定的,除全额收缴风险补偿资金外,将按照《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定,追究有关单位和人员的责任。     第十五条 获得风险补偿资金的融资担保公司,应于次年第一季度前向同级财政部门报送风险补偿资金使用情况报告,并抄送自治区财政厅。     第十六条 对融资担保公司虚报材料、骗取风险补偿资金的,财政部门应当收回补偿资金,取消下一年度申报资格,并对违纪违规问题按相关规定予以处理。     第六章 附 则     第十七条 本办法由自治区财政厅负责解释。原《内蒙古自治区融资性担保公司风险补偿资金管理办法》(内财金〔2013〕2305号)同时废止。     第十八条 本办法自发布之日起30日后执行。
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袁冰总经济师赴成都市开展政府性融资担保机构降费专题调研

发布时间: 2020-12--17 来源:四川省经济和信息化厅网站       浏览量 : 0
      为贯彻国务院落实融资担保的降费要求,进一步促进全省融资担保费率下降,12月14日上午,四川省经济和信息化厅总经济师袁冰、财政厅二级巡视员黄永昶联合带队,同省国资委、省地方金融监管局等相关部门处室一道,赴成都市开展政府性融资担保机构降费专题调研座谈会,详细了解成都市政府性融资担保机构降费政策落实情况、成效及难点。成都市经济和信息化局、市财政局、市国资委、市地方金融监管局以及部分重点政府性融资担保机构相关负责人参加座谈会。 (座谈会现场)        会上,成都市相关部门根据各自的职能职责对融资担保机构降费工作推进措施、开展成效、难点和下一步工作打算分别进行了汇报。重点政府性融资担保机构主要负责人分别就目前融资担保机构营运现状、降费成效、降费难点和降费建议进行了交流发言。省级相关部门对担保降费工作中遇到的难题提出了解决建议,并对国家和省级的担保降费政策进行了说明。       会上,袁冰总经济师首先充分肯定了成都市各部门在缓解九游会手机登录难融资贵、创新政金产品、翻倍增加担保机构资本金以及实施奖补等方面所做的工作和取得的成效,对政府性融资担保机构反映的降费难点给予理解。同时,袁冰总经济师强调,一是各部门和政府性融资担保机构要坚决贯彻、持之以恒地执行国家担保降费要求,必须认识到位,营造省内和西部最好的融资环境;二是政府性融资担保机构要坚持准公共定位,主观上积极努力;三是坚定担保降费的信心,国家和省级财政不断加大降费补助力度,按要求降费就能获得补助,政府性担保机构应利用好各项降费政策;四是建议多部门共同研究政府性融资担保机构降费与考核之间的矛盾,相关部门切实采取有效措施落实降费。       产业金融处相关同志陪同调研。
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辽宁整合政府担保资源 帮助小微企业、“三农”主体融资

发布时间: 2020-12--14 来源:中国中小企业信息网       浏览量 : 0
  新华社沈阳12月13日电(记者汪伟、白涌泉)辽宁省政府办公厅近日印发了《辽宁省人民政府办公厅关于充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”主体发展的实施意见》,提出统筹全省政府性融资担保资源,支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展。     据介绍,政府性融资担保机构要坚守准公共定位,弥补市场不足,聚焦支小支农主业,优先为有效抵(质)押品不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业、“三农”主体等融资提供担保增信。     意见明确,政府性融资担保机构要在可持续经营的前提下,适当降低担保费率,逐步将平均担保费率降至1%以下,其中,对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%,对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。     辽宁省提出以市级为着力点推进整合政府性融资担保机构并实现做大做强,要求各市政府要在2020年底前研究提出政府性融资担保机构整合方案,通过新设、增资、合并、重组等方式整合现有政府性融资担保资源。
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发布时间:2020-06-18 00:00:00
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